جـــرس: بر اساس گزارش ها، بررسی کلیات بودجه سال ۱۳۹۱ روز چهارشنبه در حالی در مجلس شورای اسلامی آغاز شد که اولین تذکرات و اظهارنظرهای نمایندگان، از "قانون شکنی های بی سابقه و ابعاد تکان دهنده" بودجه امسال خبر می دهد و نمایندگان معتقدند "این بودجه فاصله طبقاتی را در جامعه افزایش می‌دهد."

رسانه های خبری طی گزارشی در این خصوص آورده اند که "مشخص نبودن سقف درآمدها و هزینه ها در ماده واحده بودجه، ارائه ناگهانی لایحه متمم بودجه قبل از تصویب اصل بودجه، طرح این بخش از بودجه به صورت یک شوری در مجلس و افزایش سقف درآمدهای بودجه بدون رای گیری در کمیسیون تلفیق، آن هم در شرایطی که بودجه با تاخیر طولانی مدت در دستور کار مجلس قرار می گیرد؛ همگی از مواردی است که در تاریخ بودجه نویسی در مجلس شورای اسلامی بی سابقه بوده اما در جریان ارائه و تصویب بودجه ۹۱ تا این مرحله اتفاق افتاده است."

به گزارش کلمه، بودجه سال ۱۳۹۱ در حالی در بیستمین روز از دومین ماه همین سال، تازه وارد مرحله بررسی در صحن علنی مجلس شده است که از فرط بی انضباطی مالی و بی قانونی کار دولت، برخی نمایندگان خواستار به تعویق افتادن بررسی آن برای دو ماه دیگر و تصویب بودجه «دو دوازدهم» برای دومین دوماه امسال شده اند.

در این گزارش همچنین خاطرنشان شده است که این لایحه به قدری غیر قانونی است که حتی محمدجواد ابطحی، نماینده ای که همکار دیگرش او را دولتی ترین نماینده مجلس هشتم خواند، نیز با آن مخالفت کرد و اظهار داشت که: بودجه ۹۱ با هیچ قانونی مطابقت ندارد.

پیشنهاد دو ماه تعویق دیگر در تصویب بودجه
گزارش مذکور به نقل از مهر آورده: مهدی سنایی، نماینده نهاوند و عضو کمیسیون امنیت ملی، پیشنهاد دو ماه تعویق در تصویب بودجه را در صحن مجلس مطرح کرده و در یک اخطار قانون اساسی گفته است: منابع و هزینه‌های بودجه سالیانه کشور که به صحن علنی مجلس آمده هنوز قطعی نیست و باید بررسی کلیات بودجه متوقف شود. بررسی لایخه بودجه ۲ ماه به تعویق بیفتد تا مدل تصویب بودجه قانونی شود و برای آیندگان الگو شود.

این نماینده تاکید کرد: سایر قوانین مصوب در مجلس هم ذیل قانون بودجه قرار می‌گیرد و زمانی که این قانون با قوانین بالادستی سازگاری ندارد و درآمدها و هزینه‌هایش هم مشخص نیست، نباید بررسی کلیات آغاز شود.

اعتراض به لایحه متمم شبانه
البته پیش از او هم احمد توکلی نماینده تهران و جمشید انصاری نماینده زنجان، به طور جداگانه در این باره به ارائه تذکر و اخطار پرداخته بودند.

به گزارش خبرآنلاین، توکلی با توزیع یک برگه بین نمایندگان تحت عنوان لایحه الحاقی اعتراض کرد و طرح آن به صورت یک شوری را خلاف قانون دانست.

او همچنین در جایگاه مخالف، از اینکه دولت اطلاعات کافی درباره بودجه به کمیسیون تلفیق نداده، سخن گفت و تصریح کرد: لایحه بودجه امسال بسیار در هم و برهم بود و منابع زیادی از سرمایه‌های ملی در معرض فروش قرار داده وحجم زیادی تعهدات مالی را برای دولت بعد جا می‌گذارد. در کمیسیون اصلاحاتی در این خصوص صورت گرفت ولی نتیجه به هیچ عنوان قابل قبول نیست.

توکلی اتکای بیش از اندازه به نفت و "افزایش ۳۵ درصدی آن نسبت به سال گذشته"، "در نظر گرفتن رقمی غیرواقع بینانه برای میزان صادرات و قیمت نفت"، "ارائه اختیارات بی‌حساب به دستگاههای اجرایی در برخی ردیف های بودجه" و نیز "مبهم بودن و مشکلات ناشی از سرعت اجرای طرح هدفمندی یارانه ها" را از دیگر مشکلات بودجه امسال برشمرد.

بررسی ماده واحده بودجه، بدون عدد و رقم مشخص
جمشید انصاری، نماینده اصلاح طلب نیز گفت: بررسی بودجه بدون آنکه سقف درآمدها و هزینه‌هایش مشخص باشد ممکن نیست. باید در ماده واحده لایحه بودجه اعداد و ارقام نهایی شده وجود داشته باشد. در رای گیری‌ها درآمدها را رای گیری نمی‌کنیم به همین دلیل ممکن است تغییراتی ایجاد شود. ما راجع به چیزی می‌خواهیم بحث کنیم که ماحصل و خروجی آن مشخص نیست.

بر اساس گزارش ها، لاریجانی که این اخطارها را وارد می دانست و اذعان می کرد "سخنان شما از نظر عقلایی درست است"، در عین حال هیچ اقدامی با توجه به آنها صورت نداد و تنها به این توضیح بسنده کرد که: "باید میزان درآمدها و هزینه‌ها در ماده واحده مشخص می‌شد ولی گویا کمیسیون تلفیق نرسیده است که این کار را انجام دهد. مصوبه تلفیق در این زمینه تفاوت سنگینی با لایحه دولت ندارد، البته ایراد شما وارد است این نقص وجود دارد ولی می‌توانیم راجع به کلیات بحث کنیم. کمیسیون تلفیق تا نصف شب جلسه داشته و الان در حال جمع و ضرب هستند تا عدد سقف بودجه را مشخص کنند."

این اظهارات رئیس مجلس، اعتراض انصاری، نماینده زنجان را به دنبال داشت که با کنایه پرسید: "چند درصد لایحه بودجه باید تغییر کند که شما بگویید تفاوت سنگین بوده است."

افزایش سقف درآمدها بدون رای گیری
جمشید انصاری همچنین در زمان نطقش به عنوان مخالف لایحه بودجه نیز به ارائه توضیحاتی درباره لایحه متمم بودجه که نیمه شب گذشته از دولت به مجلس رسیده بود، پرداخت و گفت: تا ساعت ۸ شب گذشته که در کمیسیون تلفیق بودم، متوجه شدم که این کمیسیون در نظر دارد لایحه متمم را همزمان با لایحه بودجه بررسی کرده و به سقف درآمدها بیافزاید! آن هم بدون رای گیری! تا وقتی من بودم ۶ هزار میلیارد تومان به سقف درآمدها افزوده شد و پس از آن هم ۶ هزار میلیارد تومان دیگر افزودند که نشانگر بی انضباطی در روند کار کمیسیون تلفیق است.

مصطفی کواکبیان نماینده سمنان این نوع بررسی لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق و صحن علنی را در تذکری، "ماست مالی" خواند و سعدالله نصیری قیداری دیگر عضو فراکسیون اقلیت هم در تذکر دیگری گفت: رقم سقف بودجه در بحث کلیات مقدم است، ما راجع به چه چیز الان بحث کنیم وقتی این سقف مشخص نیست؟

واکنش علی لاریجانی به همه این تذکرات این بود که باید بررسی کلیات لایحه بودجه را به پیش برد تا اینکه کمیسیون تلفیق محاسباتش را تمام کند و رقم سقف بودجه را اعلام کند. وعده ای که به ظهر امروز محول شد و در نهایت تا پایان جلسه صبح محقق نشد.

این اتفاق که در تاریخ بودجه نویسی در مجلس بی سابقه بود، همانند تاخیر دو سال اخیر که آن هم در تاریخ بودجه نویسی بی سابقه بوده، رکوردی دیگر را در کارنامه دولت احمدی نژاد و مجلس متحد با آن ثبت کرده است.

بودجه بی حساب در کیسه ریاست جمهوری
امیر طاهرخانی نماینده تاکستان نیز در صحن علنی مجلس به عنوان مخالف لایحه بودجه هشدار داد که این بودجه فاصله طبقاتی را در جامعه افزایش می‌دهد.

به گزارش مهر، وی گفت: مشکلات اصلی کشور را بودجه باید مرتفع کند و ما باید راجع به آن صحبت کنیم. باید این بودجه طوری تنظیم می‌شد که گرانی و تورم را مهار می‌کرد یا حداقل وضع موجود را حفظ می‌کرد اما با این بودجه نه تنها گرانی مهار نخواهد شد بلکه شتاب بیشتری خواهد گرفت.

وی تصریح کرد: بودجه داخل کیسه‌ای ریخته شده که معاونت برنامه ریزی ریاست جمهور به هر کس خواست بودجه ای اختصاص می‌دهد. آقای مفتح اعلام کرد بودجه شفاف است در حالیکه هیچ عدد و رقمی در این گزارش مشاهده نمی‌کنیم و این نقص بزرگی است و انتظار است به کلیات رای منفی داده شود.

طاهرخانی با اشاره به اعتبارات در نظر گرفته شده برای هدفمندی یارانه‌ها در کمیسیون تلفیق خاطرنشان کرد: با تصویب درآمد ۶۶ هزار میلیارد تومانی از هدفمندی یارانه‌ها قیمت‌ها ۱۰۰ درصد افزایش خواهد یافت، حال آنکه جامعه تحمل گرانی موجود را ندارد چگونه می خواهیم بودجه‌ای را تصویب کنیم که حجم بالایی از گرانی‌ها را به مردم تحمیل می‌کند. گرانی امروز کمر اقشار ضعیف جامعه را خم کرده و می‌شکند.

وی با اشاره به بی انضباطی مالی در بودجه مذکور گفت: این بودجه طوری تنظیم شده که نظارت مجلس را کاهش می دهد. دولت اصولاً نظارت پذیر نیست و سعی دارد از بحث نظارت فرار کند.

این عضو فراکسیون اقلیت مجلس از نمایندگان خواست با کلیات این لایحه مخالفت کنند و بودجه را به صورت دو دوازدهم برای دو ماه آینده تنظیم کنند تا مجلس آینده بودجه کلی را به تصویب برساند.

اهدای پول ملت به اشخاص حقیقی و حقوقی
نادر قاضی پور نماینده ارومیه به عنوان مخالفی دیگر، از مغایرت بودجه ۹۱ با برنامه پنجم توسعه سخن به میان آورد و همچنین خطاب به نمایندگان گفت: شما چطور می‌خواهید پول ملت را به اشخاص حقیقی و حقوق طبق جدول ۱۲ صفحه ۱۵۶ این لایحه که حدود ۸۵۸ میلیارد تومان است اهدا کنید. این هدیه بی حساب و کتاب است و برای ما نمایندگان نامشخص است اما شاید برای برخی از نمایندگان خاص معنی دار باشد. آیا بهتر نبود این بودجه را به احیای دریاچه ارومیه، نگین ایران اسلامی اختصاص می دادند؟

وی با تاکید بر اینکه این لایحه درباره سرمایه ملی هیچ برنامه‌ای ندارد، پرسید: آیا صدها کارخانه که به جهت واردات بی‌رویه تعطیل و یا در حال تعطیل شدن است سرمایه ملی نیست؟ قانون بودجه ۹۱ چقدر از آنها حمایت می‌کند؟ ما مکلف به دفاع از حقوق ملت هستیم اما این بودجه به نفع ثروتمندان تنظیم شده است و فقرا از این بودجه نصیبی نمی‌برند. ضرباتی که از اجرای این بودجه به گوش ضعیفان نواخته خواهد شد گوش آنان را کر خواهد کرد.

قاضی پور نیز از نمایندگان خواست به کلیات این بودجه رای ندهند تا اصلاحات اساسی در آن انجام شود.